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    或其他违反司法鉴定管理规定行为的鉴定机构和

    文章来源:未知;时间:2019-06-09 11:15

      中国网6月4日讯(记者 金慧慧)今后环境公益诉讼可先鉴定后收费了。近日,司法部印发《关于进一步做好环境损害司法鉴定管理有关工作的通知》(简称通知),鼓励环境损害司法鉴定机构及时受理检察机关委托的环境公益诉讼案件,出具鉴定意见,鉴定费可待人民法院判决后由败诉方承担。

      司法部数据显示,目前,全国环境损害司法鉴定机构达111家,环境损害司法鉴定人2500多人,基本满足环境公益诉讼和环境行政执法等需要。而环境损害司法鉴定费用高曾是制约环境公益诉讼的“瓶颈”问题。

      此次发布的通知要求,每个省份原则上至少报送1家在检察公益诉讼中不预先收取鉴定费的环境损害司法鉴定机构,为检察机关办理环境公益诉讼案件提供支持。

      通知提出,全面建立环境损害司法鉴定黑名单制度。对环境损害司法鉴定机构和鉴定人失信情况进行记录、公示和预警,对于存在违规收取高额费用、无故拖延鉴定期限、无正当理由拒绝接受鉴定委托、与有关人员串通违规开展鉴定等不良执业行为,或其他违反司法鉴定管理规定行为的鉴定机构和鉴定人,纳入环境损害司法鉴定黑名单,及时向社会公开,并推送给委托人,在委托前进行警示。

      通知要求,全面规范案件委托受理工作,各环境损害司法鉴定机构,对于涉及环境污染刑事案件定罪量刑的核心或关键专门性问题,比如公私财产损失的数额、超过排放标准的倍数、污染物性质判断等,只要办案机关委托进行鉴定,且鉴定事项在机构执业范围内的,应当接受委托进行鉴定,出具鉴定意见。

      对于办案机关的委托事项进行鉴定确有技术难度,一个鉴定机构执业范围内难以一次性解决的,可以联合其他有相关鉴定能力的鉴定机构和专家联合参与鉴定。

      

      针对环境损害司法鉴定机构不接受委托的投诉和举报事项,各级司法行政机关将展开调查,必要时组织专家进行核查,严肃查处以非正当理由拒绝接受委托的鉴定机构。

      《通知》还强调,加强与生态环境部门沟通协作,认真研究解决环境损害司法鉴定流程、标准适用等方面的突出问题,依托环境损害司法鉴定机构登记评审专家库资源,尽快组建本省(区、市)环境损害司法鉴定专家顾问团队,为机构正常开展业务提供“手把手”、“点对点”式的专业指导和服务。

      在加强事中事后监管方面,通知要求,全面推行环境损害司法鉴定机构“双随机”抽查和鉴定意见书评查制度,每年至少进行一次第三方评价,全面核查执业范围,及时注销不符合法定要求的鉴定机构和鉴定人,对环境损害司法鉴定案例库建设、环境损害司法鉴定机构和鉴定人执业分类管理等方面作出进一步规范。

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