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    促进智慧遵义建设

    文章来源:未知;时间:2019-04-17 06:02

      上诉人(原审原告):浙江东阳建筑实业工程有限公司,住所地浙江省东阳市工人路89号。

      智慧城市是新型城镇化重要内容,新型城镇化聚焦智慧城市,智慧城镇化将逐步取代粗放城镇化。作为探索中国新型城镇化发展的重要举措,中国智慧城市试点数量已经增至193 个,其中第一批试点城市中80多个城市签订了智慧城市创建任务书,也标志着这些试点城市进入了实质创建期。

      在实质建设过程中,一般意义上试点城市建设项目仍然以政府为主导,而政府部门不具备提供智慧城市解决方案的实施能力,无论是交通、医疗、教育、旅游等垂直行业,还是产业园区、公共管理与服务等城市区域与功能,都需要具备行业或整体智慧解决方案能力的ICT 企业参与实施建设。

      除基础架构与设施以外,智慧城市解决方案中最重要的部分包括以新一代信息技术为核心的软件、应用与服务。众多智慧城市相关行业企业经历了多年的沉淀与积累,已经具备在相关行业以及智慧城市解决方案中提供专业化整体外包服务的能力,毫无疑问,这种能力将在中国智慧城市建设中得到充分的发挥和释放。

      4 月初,银江股份发布公告,公司与贵阳市观山湖区政府签署“智慧观山湖”战略框架协议书。以贵阳智慧旅游产业为切入点,推动贵阳智慧城市整体产业发展,项目总投资30亿元,共5年时间,主要用于建设智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧养老、智慧政务、智慧城管、平安城市、智慧能源、智慧教育、智慧环境等。特别值得一提的是,“智慧观山湖”项目是A股上市公司已公告的智慧城市总包项目规模最大的订单。其另一亮点在于该项目大部分是由政府直接投资,颠覆了原有智慧城市总包大多是BT的模式。该项目的签订表明银江具备足够的实力承接大体量智慧城市总包项目,智慧城市总包模式将成为银江未来的主流业务模式,政府愿意也敢于将如此大资金规模的智慧城市项目“放手”给外包企业,不得不说是个良好的信号。

      早在去年上半年,公司董事长吴越在接受记者采访的时候就表示,公司作为最早切入智慧城市相关业务的公司之一,项目经验丰富,品牌效应显著,智慧章丘和智慧莱西两个共计7.6亿元的项目表明了公司从浙江向全国辐射的强大竞争实力,接下去要争取成为中国智慧城市细分领域的总承包商,涵盖开发、设计、实施、应用和服务的各个环节。如今,这一愿望已迈出了坚实的一步。

      去年底,银江股份与山东青岛市莱西市人民政府就“智慧莱西”城市建设项目签订了《框架合作协议书》,银江股份成为了这一项目的顶层规划、建设主体和智慧城市运营商,计划投资金额5 亿元。时隔不到4个月,银江股份就再签30亿项目总包的大单,足见软件整体外包已经成为各地政府常规套路。

      分析机构认为,由于智慧城市总包项目投资金额偏大,同时地方政府财政收支面临考验,因此目前在智慧城市总包领域,BT模式成为主流的项目建设模式,而该模式面临着较大的回款风险。“智慧观山湖”项目中银江没有明确指出该项目为BT模式,因此可以推测,该项目应该大部分是由观山湖地方政府进行投资,颠覆了原有智慧城市总包大订单BT模式居多的现状,而是否是BT模式则在很大程度上反映了订单质量的优劣。

      绝大多数投资机构都看好易华录今年业绩高增长,其中一个特别重要的原因是,一方面,公司前期获得的大量智慧城市框架合作协议与总包型合同将从2014 年开始进入执行周期。

      分析认为,易华录作为央企旗下企业,在与地方政府的合作与项目对接方面具备很强的优势,而混合所有制的股权结构保证了公司具备市场化的运作方式与良好的激励机制,与一般智慧城市企业只注重项目建设不同,易华录更加注重项目建成后服务与运营业务的开展,在乐山、泉州等地,公司正在探索智慧城市综合运营、公共服务提供等业务的开展……

      据其内部数据显示,2013年12月26日,易华录公司与天津市津南区人民政府签署“智慧津南”战略合作协议项目建设总体规模约7.039亿元。更早之前,公司与临朐县人民政府签订《“智慧临朐”建设战略合作协议》, 拟投资2.4亿元人民币用于“智慧临朐”建设。

      公司负责人告诉记者,智慧城市政府投入确定且规模巨大, 项目建设由原来的专职部门负责转为由各级政府高层领导主抓,单个项目规模往往会超出预期。上述项目如能正常实施,将有助于公司进一步参与智慧城市建设,为公司实施较大型智慧城市项目建设积累经验,同时也有利于公司业务规模的进一步扩大,形成新的利润增长点,有效提升公司的核心竞争力和行业影响力,促进公司快速增长和良好发展。

      他还透露,今年年初公司召开智慧城市大型研讨会, 将智慧城市定为集团的重点战略发展方向, 主要思路是将集团内资源用智慧城市概念穿起来, 融入音视频、存储、云计算等优势产品、技术和服务,其中易华录的智能交通业务目前最为成熟并且可以发挥央企优势和自身产业优势, 同时智慧城市B2B模式是易华录的业务专长, 项目已经覆盖了200 多个城市, 可以有效弥补华录集团原来做B2C产品模式为主的弱点, 因此被定位为集团智慧城市战略的核心。

      与一般政府与公司BT/BOT外包形式不同,延华智能创新尝试了“智城模式”,得到试点城市认可后,迅速在全国复制推广。

      所谓“智城模式”,即与当地政府共同投资组建合资公司,承担具体落地项目。据延华智能董事长胡黎明称,“智城模式”不仅可以在设计阶段就切入当地的智城建设,利用自己的经验为智慧城市的设计提供宝贵意见,节约成本,还可以充分利用与当地政府成立的合资公司平台获取项目。

      公司早先的武汉智城和海南智城公司两个项目运营良好,也给遵义当地政府提供了很大信息。其中,海南智城不仅圆满完成了三亚市重点惠民工程——“三亚一卡通”项目,还在智慧交通领域取得突破性进展,承接了三亚市智能公共交通系统工程,为开拓三亚智慧城市的相关市场奠定了坚实的基础。

      今年年初,延华智能又与国家住建部确定智慧城市试点城市遵义正式签订《战略合作框架协议》,双方就智慧城市顶层设计、智慧医疗、智慧交通、智慧节能、智慧建筑等各个领域的合作与交流达成共识,建设内容共11个项目,总投资规模预计为10.49亿元,创建周期为2013年至2015 年。

      根据协议,双方共同投资组建“遵义智慧城市科技发展有限公司,促进遵义国有资产的保值增值。遵义智慧城市科技发展有限公司将参与遵义智慧城市的规划、设计、建设,并将运营维护作为长期的责任,力促智慧遵义建设运营一体化。遵义市政府将为“遵义智城公司”提供包括组织保障、政策保障、人员保障、数据保障等,以确保项目的如期完成、公司的顺利运营。

      遵义市政府组织资金用于“智慧遵义”项目的建设,项目实施内容包括但不限于:顶层设计、智慧政务、智慧城管、智慧交通、建筑节能、智慧医疗、智慧园区、智慧旅游等。延华智能将积极协助遵义市政府在智慧遵义的建设与运营中,投入资金招商引资,促进智慧遵义建设。延华智能将发挥自身行业领先的技术优势、“智城”模式的成功经验,从顶层规划设计到项目建设和运营等各方面为智慧遵义发展产业、输送人才、带动投资。

      4 月24日,迪威视讯与内蒙古阿拉善经济开发区管理委员会与签订关于“智慧阿拉善经济开发区”建设项目的合作框架协议,该框架协议书项目工程建设总体规模约为5 亿元。这是该公司近一个月时间里签下的第二个智慧城市订单,而据统计,该公司自2012年7月首单以来,到目前所签下的智慧城市订单已超过25亿元,其中绝大多数订单都是国内来自试点城市的外包项目。分析指出,迪威视讯已成为国内智慧城市实质建设潮中的充分受益者。

      去年11月,迪威视讯与中通安徽智慧城市投资有限公司正式签订了金额达2亿元的《蚌埠市智慧城市实训基地建设工程施工合同》。4月初,迪威视讯又与广东惠州市政府签订合同估算额达3.6 亿元的智慧社区订单。4月24日,公司再公告上述内蒙古阿拉善经济开发区新订单。据公告,实施内容包括智慧教育、智慧工业园区、智慧交通、智慧政务、智慧平安等。项目总体建设周期为3年,即2014-2016年建设完成。

      有长期跟踪迪威视讯的券商研究员对记者表示,从 2012年7月到目前为止,公司累计获得智慧城市订单已约25亿元, 除去年已经确认1.4亿智慧城市订单,公司还有将近19亿订单未确认。该研究员预计,迪威视讯深耕国内智慧城市市场已入佳境,预计这一业务对公司2014年将贡献超过1亿元的净利润,前景可期。

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